深化高校附屬醫院 全面從嚴治黨

在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記著重強調“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。黨委要主動抓、主動管，紀委要把專責監督履行好，聚焦主責、干好主業，各責任主體都要知責、擔責、履責”。全會公報明確提出，要“強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調一貫到底”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視醫藥事業的高質量發展，將保障人民健康放在優先發展的戰略位置。高校附屬醫院作為我國公立醫院的重要組成部分，是黨聯系人民、服務群眾的重要窗口。高校附屬醫院強化全面從嚴治黨政治責任、切實履責盡責，是促進醫藥行業高質量發展、確保管黨治黨在基層真正嚴起來、緊起來、實起來的有效保障。

醫院黨委要切實履行主體責任。醫院黨委承擔著全面從嚴治黨的主體責任，要對全院工作實行全面領導，要主動抓、主動管。黨委班子強不強，影響甚至決定著醫院各項工作的成效好不好。黨委書記要認真履行第一責任人職責，牢固樹立“不管黨治黨就是失職”的觀念，加強黨委班子自身建設，真正把思想和行動統一到中央精神上來。只有把管黨治黨責任履行好，加強對醫務人員的教育、管理和監督，才能更好地發揮集體領導的政治優勢，凝聚推動事業發展的強大力量。管業務必須管廉政，醫院領導班子成員要強化責任擔當，把抓本職工作與抓黨風廉政建設相結合，切實履行“一崗雙責”。堅持領導、檢查、督促分管和聯系單位全面從嚴治黨工作，發現分管和聯系單位的干部職工有苗頭性、傾向性問題，要及時提醒警示、嚴肅糾正處理，必要時要向醫院黨委、紀委報告，切實做到嚴負其責、嚴管所轄。

醫院紀委要全面落實監督專責。醫院紀委的監督責任與醫院黨委的主體責任是內在統一的。主體責任體現在醫院黨委對全面從嚴治黨各項工作的領導上，主要是負總責、抓全局、把方向、促落實。監督責任主要體現在紀委如何履行監督執紀問責職責，協助、推動、保障主體責任落實上。要建立醫院紀委與醫院黨委定期溝通、重要情況通報、聯合監督等機制，以解決突出問題、防范廉潔風險為切入點，共同查找和研究需要聯動推動的重大事項，一體發力。醫院紀委要會同醫院黨委動態分析醫院的政治生態狀況，結合日常監督、信訪案件查辦等進行精準畫像，尤其要注重從違紀違法案件入手，分析一個部門、科室的政治生態，深挖思想教育、監督制約、制度機制等方面存在的問題，向醫院黨委提出加強和改進工作的建議。及時向醫院領導班子成員通報分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律的情況，加強對重點領域黨風廉政建設情況的分析，推動切實履行“一崗雙責”。

要以上率下，層層壓緊壓實責任。領導干部既是全面從嚴治黨的對象，也是全面從嚴治黨的重要主體?！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信?！贬t院“一把手”和領導班子態度堅決、嚴守權力邊界、嚴格履職用權，其他同志就更能直面問題，形成以上率下、協同聯動的整體效應。抓住醫院職能部門、科室主任等中層干部這些“關鍵少數”，才能帶動醫院廣大職工等“絕大多數”。要持續壓緊壓實全面從嚴治黨責任鏈條、層層傳導壓力，從基礎制度嚴起、從日常規范抓起，細化完善責任清單、述職述廉、年度考核等制度機制，持續完善一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動醫院各級干部都知責明責、盡責擔責。

要構建協同高效的監督體系。在黨和國家監督體系中，要根據醫院各監督主體的職能定位和特點，創新監督方式、豐富監督手段，構建職責清晰、銜接有序、運轉高效的工作機制，打通各類監督信息溝通、措施配合和成果共享的渠道，推動各類監督同向發力、同頻共振，不斷提升監督效能。要堅持問題導向，聚焦重點領域、關鍵崗位，找準切入點，統籌人事、財務、審計、行風、醫保等開展聯合監督、專項治理，精準發現制度短板和監管漏洞，持續深入開展廉政風險防控，強化源頭治理。始終堅持嚴的基調，對不作為、不落實的精準規范問責，堅持失責必問、問責必嚴，不斷健全完善問責機制，以強有力的問責倒逼責任落實到位。

（作者劉曉瑜為北京大學醫學部紀委辦公室主任；劉馨陽為北京大學醫學部紀委辦公室副主任）